La metrología legal suele considerarse un tema puramente técnico. Sin embargo, medir bien es una decisión política y un acto de justicia económica. En un país donde los precios, las transacciones, las sanciones, la seguridad vial y hasta la calidad de los alimentos dependen de instrumentos de medición, la falta de control metrológico afecta directamente la confianza ciudadana y la competitividad.
Un país que no controla cómo mide, no controla
cómo decide
Ecuador mantiene una brecha estructural: no cuenta con
un sistema integral de metrología legal, pese a que esta es la base de un
comercio justo y una adecuada protección al consumidor.
Actualmente, el único reglamento técnico de metrología
legal vigente y en revisión dentro del esquema de mejora regulatoria es el RTE
284 de Contenido Neto. Aunque su actualización es positiva, no todas las
partes interesadas han participado, lo que limita la calidad del proceso.
Aun así, representa un inicio necesario.
El INEN solicitó que el tema de metrología legal se incluya
formalmente en la agenda del Comité Interministerial de la Calidad (CIMC), como
una política prioritaria. Sin embargo, hasta la fecha ese tratamiento no se
ha dado, dejando pendiente una decisión estatal que es fundamental para
avanzar.
Tres sectores donde la metrología legal
requiere acción inmediata
1. Balanzas comerciales e industriales
(mercados, agroindustria, granos)
En Ecuador, miles de transacciones diarias se realizan con
balanzas sin verificación, sin trazabilidad y, en muchos casos, manipuladas o
obsoletas. Los más afectados: productores, agricultores, comerciantes
minoristas y consumidores.
Soluciones necesarias:
· Programa nacional obligatorio de verificación de balanzas.
· Supervisión directa del INM.
· Renovación progresiva de equipos en mercados y centros de acopio.
2. Medidores de humedad en granos
La humedad define el precio y la calidad. Sin regulación:
· Las
empresas usan equipos sin trazabilidad común.
· Las
diferencias entre medidores pueden alterar significativamente los pagos.
· Se
generan conflictos y pérdidas económicas evitables.
Política pública indispensable:
Un Reglamento Técnico de Metrología Legal para Medidores de Humedad, con
patrones nacionales y verificaciones obligatorias.
3. Radares de velocidad
La seguridad vial depende de mediciones confiables. Un
radar mal calibrado o ajustado sin control estatal destruye la legitimidad del
sistema.
Acciones urgentes:
· Verificación
obligatoria por parte del INM conforme a recomendaciones OIML.
· Prohibición
de ajustes no supervisados.
· Publicación
de la trazabilidad para asegurar transparencia.
Cuando un instrumento sanciona sin certeza, la justicia
técnica se convierte en injusticia ciudadana.
La ética de la medición: el componente
invisible
Medir no es solo un acto técnico: es un acto ético. Emitir
verificaciones sin trazabilidad, confundir calibración con ajuste o certificar
equipos sin competencia adecuada crea verdades aparentes que
distorsionan mercados y erosionan la confianza pública.
Un país que no protege la integridad de sus mediciones abre
la puerta al abuso, la inequidad y la desconfianza sistémica.
Apoyo internacional: útil, valioso, pero no
suficiente
Ecuador ha recibido cooperación importante:
· Capacitación,
apoyo técnico y acompañamiento de PTB (Alemania).
· Donaciones
y fortalecimiento de laboratorios a través de KOICA/Corea, incluyendo
equipos para balanzas camioneras, medidores de humedad y análisis de metales
pesados, además de un patrón de presión barométrica cuya entrega quedó en
suspenso por falta de adecuación del laboratorio nacional.
Estos esfuerzos son relevantes, pero comparten una
limitación estructural. El Ecuador deberá financiar el mantenimiento, operación
y sostenibilidad de todos estos equipos y capacidades.
La cooperación impulsa, pero solo la voluntad política
consolida un sistema.
El rol del INM: fortalecer la capacidad técnica
del Estado
El Instituto Nacional de Metrología (INM), actualmente
dentro del INEN, debe ser el eje normativo, operativo y técnico del sistema de
metrología legal. Para lograrlo se requiere:
· Financiamiento
estable y suficiente.
· Autonomía
técnica e independencia operativa.
· Laboratorios
adecuados y personal competente.
· Capacidad
territorial para verificaciones periódicas.
Un INM debilitado significa un país que mide
mal. Y un país que mide mal no puede competir ni proteger a sus ciudadanos.
Hacia un verdadero Sistema Nacional de
Metrología Legal
Ecuador necesita tomar una decisión de Estado y construir
un sistema moderno y confiable. Esto incluye:
1.
Una normativa base que
otorgue al INM la competencia explícita sobre metrología legal.
2.
Una familia de reglamentos técnicos, más
allá del único RTE 284.
3.
Verificación periódica obligatoria
supervisada por el Estado.
4.
Trazabilidad digital accesible para
productores, consumidores y ciudadanos.
5.
Participación efectiva de todas las partes
interesadas.
6.
Un programa nacional de vigilancia con
enfoque ético.
7.
Voluntad política, sin
la cual los avances técnicos no se consolidarán.
Conclusión: medir bien es gobernar bien
Ecuador cuenta con cooperación internacional, capacidades
técnicas y una necesidad evidente.
Lo que falta es una decisión firme del Estado para priorizar la metrología
legal como política pública estratégica.
Medir bien no es un detalle técnico: es la base de la
justicia económica, de la confianza pública y de la competitividad del país.
Un Estado que no controla sus mediciones, no controla su desarrollo.
Medir bien es gobernar bien. Y es hora de asumirlo con la responsabilidad que el país merece.
César Díaz
No hay comentarios:
Publicar un comentario